編者按：近期，美西方一些政客和媒體頻頻炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，給以電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)貼“產(chǎn)能過(guò)?！睒?biāo)簽，鼓噪“中國(guó)輸出過(guò)剩產(chǎn)能威脅他國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沖擊世界經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)真的如此嗎？

全球產(chǎn)業(yè)分工助力世界共同發(fā)展

——客觀辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題之一

以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展，中國(guó)出口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”展現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，彰顯過(guò)硬品質(zhì)。2023年，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)29.9%。這不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也贏得了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)大力推動(dòng)綠色發(fā)展的肯定。

然而，美方一些人將中國(guó)正蓬勃發(fā)展的“新三樣”稱為“過(guò)剩產(chǎn)能”，持續(xù)炒作所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”話題，令人驚詫。當(dāng)年，美國(guó)就曾把中國(guó)向世界出口大量物美價(jià)廉產(chǎn)品稱為“產(chǎn)能過(guò)?！?，現(xiàn)在又給中國(guó)向世界出口新能源產(chǎn)品貼上這一標(biāo)簽。其實(shí)，所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”不過(guò)是陳詞濫調(diào)，指責(zé)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！睂?duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅完全是一個(gè)偽命題，是單邊主義、保護(hù)主義的具體體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是逆全球化思潮作祟。但要警惕的是，美方一些人煞有其事炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，充滿了欺騙性，妄圖混淆是非、干擾認(rèn)知，必須擦亮眼睛，客觀、辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題。這要求我們堅(jiān)持全球視野。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，供給和需求都具有全球性，不同國(guó)家的產(chǎn)能高低是由各自比較優(yōu)勢(shì)決定的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)定誰(shuí)的產(chǎn)能過(guò)剩了。從供給看，一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)既可以滿足本國(guó)需求，也可以出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這比封閉條件下各自生產(chǎn)全部產(chǎn)品能夠創(chuàng)造更大規(guī)模的總體福利。倘若將產(chǎn)能問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過(guò)剩了，完全站不住腳。如果這個(gè)邏輯成立，那么美國(guó)芯片特別是高端芯片有80%用于出口，肉類和農(nóng)產(chǎn)品也大量出口，也完全可以適用所謂“產(chǎn)能過(guò)剩論”。事實(shí)上，中國(guó)新能源汽車去年出口占生產(chǎn)的比重僅為1/8，根本談不上“過(guò)?！毕蚝Ｍ鈨A銷。

早在200年前，大衛(wèi)·李嘉圖就提出比較優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都可以從國(guó)際分工和自由貿(mào)易中受益，國(guó)家間的貿(mào)易行為可以實(shí)現(xiàn)彼此互惠。當(dāng)前聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和氣候變化《巴黎協(xié)定》加快落實(shí)，全球綠色低碳產(chǎn)品的需求旺盛。通過(guò)自由貿(mào)易促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的全球配置，有助于各國(guó)消費(fèi)者分享技術(shù)進(jìn)步紅利、得到更高水平的滿足。中國(guó)始終支持自由貿(mào)易，向各國(guó)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)敞開(kāi)大門。中國(guó)新能源產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲得各國(guó)消費(fèi)者青睞，這并不是所謂沖擊，而是全球貿(mào)易的共贏。

經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進(jìn)商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)，是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作的結(jié)果。在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的最大兩家新能源汽車企業(yè)比亞迪、特斯拉，一家是民營(yíng)企業(yè)，另一家是美資企業(yè)。通過(guò)在中國(guó)設(shè)立工廠，特斯拉更多引入中國(guó)零部件供應(yīng)商，有效降低了生產(chǎn)成本，打開(kāi)了市場(chǎng)發(fā)展空間。美國(guó)引以為傲的芯片產(chǎn)品，零部件從幾百個(gè)到幾萬(wàn)個(gè)不等，也是來(lái)自全球不同國(guó)家的供應(yīng)商。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)利益深度交融，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈你中有我、我中有你。只要加強(qiáng)合作，發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢(shì)，就能實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢(shì)。筑“小院高墻”、搞“脫鉤斷鏈”，以“產(chǎn)能過(guò)剩”為借口采取貿(mào)易保護(hù)措施，不僅不能解決自己的問(wèn)題，反而會(huì)損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有更加積極地參與國(guó)際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流合作，才能共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。

（來(lái)源： 《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月3日 第1版文 | 仲音）

中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能推動(dòng)全球低碳轉(zhuǎn)型

——客觀辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題之二

亮相德國(guó)慕尼黑國(guó)際車展，助力泰國(guó)提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)中東、非洲等地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型……近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車深受海外市場(chǎng)歡迎，不僅給中國(guó)制造增添新亮色，也為全球綠色低碳發(fā)展注入新動(dòng)能。今年一季度，我國(guó)新能源汽車出口量同比增長(zhǎng)23.8%。高端智能綠色的新能源汽車適銷對(duì)路，充分表明所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩沖擊世界市場(chǎng)”完全是偽命題。

縱觀科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史，包括美國(guó)在內(nèi)的世界主要工業(yè)大國(guó)都經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，從生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品到生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，進(jìn)而占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇。在這個(gè)過(guò)程中，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”表現(xiàn)搶眼，這是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展大勢(shì)，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的必然結(jié)果。

從技術(shù)優(yōu)勢(shì)看，是先進(jìn)而非落后。商品的價(jià)值規(guī)律從根本上決定著誰(shuí)的技術(shù)更加先進(jìn)，誰(shuí)的產(chǎn)品附加值就高，就更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)建立在長(zhǎng)期研發(fā)投入積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的顯著特征。以電池這個(gè)新能源汽車的關(guān)鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺(tái)，中國(guó)新能源汽車的電池核心技術(shù)不斷突破，安全性能更高、續(xù)航里程更長(zhǎng)、充電速度更快。有日本汽車專家一語(yǔ)道破，之所以出現(xiàn)“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，是因?yàn)橹袊?guó)新能源汽車產(chǎn)品在創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面的發(fā)展速度讓一些國(guó)家的傳統(tǒng)汽車制造商難以應(yīng)對(duì)。

從產(chǎn)能特質(zhì)看，是不足而非過(guò)剩。加速發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰消化落后產(chǎn)能，這是各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的普遍做法。以“新三樣”為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)品，是積極滿足全球市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，是助力全球綠色發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。作為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，中國(guó)去年生產(chǎn)了958.7萬(wàn)輛新能源汽車，出口120.3萬(wàn)輛，近90%的產(chǎn)能都在滿足國(guó)內(nèi)需求，這意味著能夠用于出口的產(chǎn)能依然很稀缺。從全球范圍來(lái)看，優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)能不是過(guò)剩，反而是嚴(yán)重不足。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，全球新能源汽車、光伏裝機(jī)等需求量還將大幅提升，2030年全球新能源汽車需求量將是2023年全球銷量的3倍多。在推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，電動(dòng)汽車等新能源領(lǐng)域蘊(yùn)藏著海量市場(chǎng)需求，這將是各國(guó)發(fā)展的共同機(jī)遇。

從產(chǎn)業(yè)效能看，是貢獻(xiàn)而非沖擊。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨。2023年全球可再生能源新增裝機(jī)5.1億千瓦，其中中國(guó)的貢獻(xiàn)超過(guò)了50%。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設(shè)備制造國(guó)，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。僅中國(guó)企業(yè)在沙特建設(shè)的阿爾舒巴赫光伏電站項(xiàng)目建成后35年內(nèi)將減少二氧化碳排放2.45億噸，相當(dāng)于植樹(shù)5.45億棵。中國(guó)的綠色產(chǎn)能正有力幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)、加快綠色轉(zhuǎn)型，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、建設(shè)清潔美麗世界作出貢獻(xiàn)。正如國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾所說(shuō)，中國(guó)向其他國(guó)家提供相關(guān)服務(wù)和支持，顯著提升了清潔能源技術(shù)的可及性，降低了全球使用綠色技術(shù)的成本。中國(guó)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，以實(shí)際行動(dòng)造福各國(guó)人民，正是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

（來(lái)源： 《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月4日 第1版文 | 仲音）

全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)均衡

——客觀辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題之三

近期美方一些人炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”“中國(guó)產(chǎn)能沖擊論”，國(guó)家發(fā)展改革委等部門作出了有力回應(yīng)，國(guó)際上一些有識(shí)之士紛紛予以批駁，認(rèn)為這些論調(diào)毫無(wú)事實(shí)根據(jù)，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對(duì)現(xiàn)實(shí)”。

法國(guó)企業(yè)家阿諾·貝特朗發(fā)文指出，從產(chǎn)能利用率、庫(kù)存水平以及利潤(rùn)率這三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)分析，目前沒(méi)有跡象表明中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！薄Ｅ聿┥绶治鲲@示，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，中國(guó)絕大多數(shù)排名靠前的汽車出口商的產(chǎn)能利用率均處于國(guó)際公認(rèn)的正常水平。如果真的存在所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”“低價(jià)傾銷”，那么產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上應(yīng)該價(jià)格持續(xù)低迷才對(duì)。但事實(shí)上，中國(guó)出口部分新能源汽車價(jià)格高于當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車型。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)新能源汽車平均每輛出口價(jià)格為5000美元，2022年則增加到2.2萬(wàn)美元，當(dāng)年對(duì)歐洲出口的均價(jià)更是達(dá)到3萬(wàn)美元。

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，看待產(chǎn)能問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)秉持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和價(jià)值規(guī)律。以市場(chǎng)眼光看，產(chǎn)能多少是由供需關(guān)系決定的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需均衡是相對(duì)的，不均衡是普遍的。以移動(dòng)通信工具發(fā)展為例，從價(jià)格昂貴的大哥大，到便攜方便的小靈通，再到功能強(qiáng)大的智能手機(jī)，在市場(chǎng)供需的動(dòng)態(tài)均衡中不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品性能的迭代升級(jí)，也帶來(lái)了產(chǎn)品價(jià)格的大幅降低。新能源汽車領(lǐng)域也是如此，目前中國(guó)乃至全球?qū)G色產(chǎn)品的需求激增，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不僅不過(guò)剩，還能帶動(dòng)更多有效需求。實(shí)際上，合理的適度的產(chǎn)大于需有利于充分競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，有助于激勵(lì)微觀主體改進(jìn)管理和技術(shù)、提升效率。長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)的行業(yè)，微觀主體往往沒(méi)有動(dòng)力更新技術(shù)和改進(jìn)服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，不同國(guó)家在各自強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)能小一些，這是由各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定的，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)新能源汽車專利公開(kāi)量占全球的70%左右；全球唯一一座新能源汽車“燈塔工廠”，坐落在廣東廣州；在長(zhǎng)三角，一輛汽車所需配套零部件，4小時(shí)車程內(nèi)可全部解決……中國(guó)的新能源產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期研發(fā)投入積累了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依托國(guó)內(nèi)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力、超大規(guī)模市場(chǎng)、豐富的人力資源等，形成了綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是通過(guò)不斷的科技創(chuàng)新和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)塑造形成的。通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成本下降，讓各國(guó)消費(fèi)者以更低的代價(jià)獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，也是全球分工合作的意義所在。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。通過(guò)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)均衡、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能真正塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是世界通行做法，美歐很多國(guó)家都有，有的國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目更多、面更廣、補(bǔ)貼額度更大，美國(guó)就對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)萬(wàn)億美元的補(bǔ)貼。中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是靠真本事獲得的，而不是靠政府補(bǔ)貼形成的。指責(zé)中國(guó)政府在相關(guān)領(lǐng)域的補(bǔ)貼扭曲了要素和產(chǎn)品價(jià)格，無(wú)疑是倒打一耙，這種“補(bǔ)貼有害，你快放下，讓我來(lái)”的錯(cuò)亂，旨在為本國(guó)謀求更有利競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸道霸凌。期待有關(guān)國(guó)家秉持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，與中國(guó)一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏。

（來(lái)源： 《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月5日 第1版 文 | 仲音）

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第9期）