近期，全國(guó)多省市國(guó)資系統(tǒng)紛紛舉行會(huì)議，總結(jié)2024年國(guó)資國(guó)企工作，部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。綜合來(lái)看，2024年各地國(guó)資國(guó)企發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的回升向好。

業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最主要的是要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。2025年地方國(guó)資國(guó)企紛紛聚焦擴(kuò)大有效投資、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量完成國(guó)企改革等內(nèi)容。預(yù)計(jì)今年地方國(guó)有企業(yè)將進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2024年，山東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5.28萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)6.1%，營(yíng)業(yè)收入突破2.5萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)6.7%，凈利潤(rùn)766億元、同比增長(zhǎng)6%；上海市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收3.5萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額2693.5億元、歸母凈利潤(rùn)1866.2億元，資產(chǎn)總額首次突破30萬(wàn)億元，年末94家國(guó)有控股上市公司總市值2.78萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)28.5%；四川省地方國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)20.66萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)2.25萬(wàn)億元，上繳稅費(fèi)1441億元，同比分別增長(zhǎng)10.6%、5.1%、4%……

記者從多地國(guó)資系統(tǒng)了解到，2024年多省市以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為抓手，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說(shuō)，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部壓力增大、內(nèi)部困難增多的情況，國(guó)資國(guó)企切實(shí)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的回升向好。

此前舉行的地方國(guó)企改革和監(jiān)管工作視頻會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管，較真碰硬解決制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。要健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升安全支撐能力。

擴(kuò)大有效投資、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

成關(guān)鍵詞

2025年工作已經(jīng)開(kāi)啟，多地國(guó)資委的新一年工作中“擴(kuò)大有效投資”“建設(shè)創(chuàng)新國(guó)企”等成為關(guān)鍵詞。

如湖北省國(guó)資委舉行的2025年一季度省屬企業(yè)擴(kuò)大有效投資調(diào)度會(huì)透露，2024年，湖北省屬企業(yè)堅(jiān)定不移持續(xù)擴(kuò)大有效投資，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，一大批重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，有力發(fā)揮了有效投資的拉動(dòng)支撐作用。今年將合理確定投資計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局；聚焦“兩新”“兩重”領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃和申報(bào)力度，精準(zhǔn)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專項(xiàng)債券資金支持方向，爭(zhēng)取新一輪重大項(xiàng)目指標(biāo)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供更加有力支撐。

浙江省國(guó)資委表示，今年要全力發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、擴(kuò)大有效投資、履行戰(zhàn)略使命，增強(qiáng)保值增值能力，提升發(fā)展質(zhì)量效益，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性力量。同時(shí)要建設(shè)創(chuàng)新國(guó)企，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策供給，完善科技創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，全方位推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。

安徽省國(guó)資委表示，今年要堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，帶頭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回升向好，持續(xù)盤(pán)活存量資產(chǎn)，全力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，不斷培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅、全年勝”。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。主動(dòng)服務(wù)安徽高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，著力打造國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大。

“地方國(guó)有企業(yè)需要因地制宜地發(fā)展?！敝茺惿J(rèn)為，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最主要的就是要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。在此過(guò)程中，不斷完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)等方面多措并舉。

業(yè)內(nèi)人士指出，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，今年仍然需要國(guó)資國(guó)企切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的穩(wěn)步提升，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。地方國(guó)企是支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，仍需要在推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需，助力降本增效，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)等方面不斷發(fā)力。

高起點(diǎn)謀劃下一步改革舉措

新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年如何確?！案哔|(zhì)量”完成改革任務(wù)？

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓此前表示，要全面對(duì)照任務(wù)要求，突出重點(diǎn)、講求成色，確保高質(zhì)量完成既定改革目標(biāo)，同時(shí)高起點(diǎn)謀劃好下一步改革舉措。

從地方層面看，近期北京、上海、廣東、河南、吉林等地的政府工作報(bào)告紛紛提到了這一改革目標(biāo)。其中，整合重組、市值管理、加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等成為各地深化國(guó)企改革的關(guān)鍵要點(diǎn)。

北京市提出，2025年高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；上海市表示，2025年將推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提高到30%左右。吉林省將推進(jìn)吉能集團(tuán)、交投集團(tuán)、一汽吉林戰(zhàn)略性重組，做實(shí)金控集團(tuán)主體功能，拓展農(nóng)發(fā)、旅控、吉勤集團(tuán)戰(zhàn)略性布局，顯著提升產(chǎn)投集團(tuán)、森工集團(tuán)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效……

從地方國(guó)資委層面看，安徽省國(guó)資委表示，要高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。探索開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加強(qiáng)企業(yè)上市和市值管理工作，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，努力形成更多標(biāo)志性成果。山東省國(guó)資委表示，要在改革提速上聚力用勁，開(kāi)展完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評(píng)估，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面，常態(tài)化開(kāi)展“控機(jī)構(gòu)、控崗位、控總量、控總額、控招錄”工作，健全規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，充分激發(fā)內(nèi)生活力動(dòng)力。要在監(jiān)管提效上聚力用勁，嚴(yán)防債務(wù)、投資等各類風(fēng)險(xiǎn)，完善合規(guī)管理體系建設(shè)，提升依法合規(guī)管理水平，守牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

周麗莎認(rèn)為，2025年國(guó)企重組整合將更加突出產(chǎn)業(yè)鏈整合，相關(guān)舉措將集中在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

還有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2025年地方國(guó)資國(guó)企或?qū)@交通、能源、市政、教育、醫(yī)療等涉及國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和地方層面具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。