《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 宋杰 | 上海報(bào)道

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》 （以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，要“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”，為全國(guó)各地方國(guó)資國(guó)企指明了前進(jìn)的方向。

在這一戰(zhàn)略部署的引領(lǐng)下，上海國(guó)企正以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)中央號(hào)召，聚焦“增強(qiáng)核心功能”，推動(dòng)國(guó)企改革加速。

從羅涇港區(qū)集裝箱舊碼頭改造項(xiàng)目的智能化升級(jí)，到上海水產(chǎn)集團(tuán)的全球產(chǎn)業(yè)布局，再到浦發(fā)銀行的“數(shù)智化”戰(zhàn)略……一系列項(xiàng)目的啟動(dòng)不僅彰顯了上海國(guó)資國(guó)企在改革道路上的堅(jiān)定步伐，更為中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)貢獻(xiàn)了上海力量。

上海港羅涇港區(qū)集裝箱一期開(kāi)港   上港集團(tuán)|供圖

上海做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的決心與實(shí)力

近日，記者實(shí)地探訪了由上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上港集團(tuán)”）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的上海國(guó)際航運(yùn)中心羅涇港區(qū)集裝箱一期現(xiàn)場(chǎng)，目睹了先進(jìn)自動(dòng)化碼頭的正式開(kāi)港盛況?，F(xiàn)場(chǎng)，橋吊、軌道吊、AIV（智能水平運(yùn)輸車）等先進(jìn)裝備繁忙作業(yè)，卻很少見(jiàn)到工作人員的身影。

作為國(guó)企的上港集團(tuán)，在此次羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造項(xiàng)目中，充分展現(xiàn)了其在推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大方面的決心與實(shí)力。

上港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，該碼頭是我國(guó)首個(gè)系統(tǒng)化舊碼頭改造項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容包括1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位和4個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)泊位，設(shè)計(jì)年吞吐量高達(dá)260萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）。

上港集團(tuán)是上海港公共碼頭運(yùn)營(yíng)商。7月，上海港交出了一份振奮人心的成績(jī)單：集裝箱吞吐量超過(guò)480萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，創(chuàng)下了月度歷史新高。

該負(fù)責(zé)人表示，上港集團(tuán)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革提升行動(dòng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”。努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流樞紐港口，提升我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的能力和韌性。大力推進(jìn)“南聯(lián)北融西進(jìn)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)服務(wù)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的能力，通過(guò)大力發(fā)展水水、鐵水、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)，集團(tuán)服務(wù)輻射區(qū)域進(jìn)一步拓展，集疏運(yùn)體系的韌性進(jìn)一步增強(qiáng)；另一方面，通過(guò)綠色智慧港口建設(shè)，積極致力于港航數(shù)字化發(fā)展，提高港口作業(yè)和口岸通關(guān)效率，提升在全球港口中的話語(yǔ)權(quán)。

未來(lái)，上港集團(tuán)將加快推進(jìn)羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造二期工程、小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)等重大港口建設(shè)項(xiàng)目，以數(shù)字化、智能化、綠色化為主線，以提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，打開(kāi)上海港高質(zhì)量發(fā)展和未來(lái)箱量增長(zhǎng)新空間，打造新一代智慧綠色港口。

在上海市新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革的背景下，上海水產(chǎn)集團(tuán)積極響應(yīng)，圍繞高蛋白海洋食品主業(yè)，制定了一系列具體規(guī)劃和目標(biāo)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，提升核心主業(yè)利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上海水產(chǎn)集團(tuán)有限公司總裁王海峰向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者描繪了集團(tuán)未來(lái)5年發(fā)展規(guī)劃:

一是努力實(shí)現(xiàn)金槍魚圍網(wǎng)鰹魚產(chǎn)業(yè)世界前三，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合等手段，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位，繼續(xù)鞏固和提升在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位；三是積極創(chuàng)造水產(chǎn)集團(tuán)特質(zhì)化價(jià)值，通過(guò)特色產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市民對(duì)高品質(zhì)海洋食品的需求。

王海峰表示，上海水產(chǎn)集團(tuán)正在重點(diǎn)聚焦“兩魚一蝦”（金槍魚、魷魚和磷蝦）全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，加大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整合力度，加快高蛋白海洋食品全球產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)“老字號(hào)”國(guó)企國(guó)際化發(fā)展提質(zhì)增效。

此外，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，上海水產(chǎn)集團(tuán)堅(jiān)定不移地落實(shí)共建“一帶一路”，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)外擴(kuò)，產(chǎn)品回國(guó)”的企業(yè)發(fā)展路徑，戰(zhàn)術(shù)上改變了過(guò)去單純依靠造船買船、以資產(chǎn)換資源的發(fā)展模式，變?yōu)橥ㄟ^(guò)國(guó)際并購(gòu)、自主投資、參與協(xié)同等多種方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，完善跨國(guó)經(jīng)營(yíng)布局。

浦發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2024年，浦發(fā)銀行積極響應(yīng)上海國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，將“數(shù)智化”作為構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略安排。

為確保這一戰(zhàn)略的有效實(shí)施，浦發(fā)銀行還配套實(shí)施了區(qū)域策略、行業(yè)策略、線上化策略、數(shù)字化創(chuàng)新策略“四大策略”，并加強(qiáng)了組織保障、資源保障和政策保障“三大保障”體系建設(shè)，全力推動(dòng)“數(shù)智化”戰(zhàn)略落地生根。

值得一提的是，今年正值上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)啟動(dòng)10周年。浦發(fā)銀行上海創(chuàng)新中心推出了首個(gè)孵化器——“張江創(chuàng)孵基地”，面向已擁有或正在研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小型科技企業(yè)，重點(diǎn)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持芯片智造、人工智能、5G技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)。

截至2024年6月末，浦發(fā)銀行服務(wù)科技型企業(yè)超6.4萬(wàn)戶，科技金融貸款余額超5500億元，并在總行設(shè)立科技金融部，確立上海、深圳、廣州、北京等12家科技金融重點(diǎn)分行，計(jì)劃設(shè)立100家科技支行和科技特色支行。

上海水產(chǎn)集團(tuán)旗下ALBO公司新廠流水線   受訪者|供圖

推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中

《決定》中提到：“推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！?/p>

今年的上海市政府工作報(bào)告中也明確，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化分類監(jiān)管，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度。

上海也正積極響應(yīng)中央號(hào)召，深化國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中。

7月26日，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金正式發(fā)布，總規(guī)模達(dá)到1000億元。這三大母基金分別聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金。上海國(guó)投公司與一批龍頭鏈主企業(yè)、科技策源機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)等生態(tài)伙伴簽署合作意向。這一舉措標(biāo)志著上海在深化國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

浦東作為上海乃至全國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，一直走在國(guó)有企業(yè)改革的前列。

浦東新區(qū)政協(xié)常委肖本華接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)，在“增強(qiáng)核心功能”方面，浦東已做了三方面工作：

一是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)功能。比如1月成立的浦東創(chuàng)新投資（集團(tuán)）有限公司，正式啟動(dòng)了浦東天使母基金，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)資創(chuàng)投補(bǔ)位功能，專注投早投小投硬科技。

二是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的安全維護(hù)功能，如浦東農(nóng)發(fā)集團(tuán)積極推進(jìn)浦東優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)成為維護(hù)浦東糧食安全的主力軍。

三是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的民生保障功能，如浦商集團(tuán)圍繞社區(qū)商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、養(yǎng)老服務(wù)、糧食儲(chǔ)備四大民生業(yè)務(wù)板塊，在智能化、綠色化、融合化上下功夫，近期用不到一個(gè)月時(shí)間完成新區(qū)養(yǎng)老板塊整合重組。

肖本華表示，根據(jù)國(guó)資國(guó)企的新定位新要求，浦東推進(jìn)實(shí)施了新一輪主業(yè)更新調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化主責(zé)主業(yè)管理，如外高橋集團(tuán)積極落實(shí)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦提升自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)壯大國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、高端制造三大基礎(chǔ)行業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路、汽車及零配件四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

此外，按照產(chǎn)業(yè)部署，浦東還在不斷加強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)屬國(guó)企之間的資源聯(lián)動(dòng)，“一企一策”推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企向產(chǎn)業(yè)組織商轉(zhuǎn)型，如金橋集團(tuán)正在全力推動(dòng)向“產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)+城市形態(tài)+服務(wù)生態(tài)”的又一次全過(guò)程轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和園區(qū)升級(jí)的策源地，重點(diǎn)推進(jìn)上海金鼎、上海金環(huán)、上海金灘等“七朵金花”的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

金地威新產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)葛培健接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，上海在本輪國(guó)企改革中取得了積極進(jìn)展，特別是在增強(qiáng)核心功能方面表現(xiàn)突出。然而，要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，上海仍需在市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力。

他認(rèn)為，創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，上海?guó)企應(yīng)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量。這將有助于上海國(guó)企在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

7月29日舉行的十二屆上海市委五次全會(huì)審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的決定》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)以主責(zé)主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在次日舉行的市國(guó)資委黨委會(huì)議上，上海市國(guó)資委負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確了下一步的工作方向，提出要做到“五個(gè)突出”，即“突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“突出優(yōu)化要素資源配置”“突出增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力”“突出完善監(jiān)管體制機(jī)制”“突出加強(qiáng)黨的建設(shè)”。

其中特別提到，“一企一策”明確重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，推動(dòng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，新組建一批戰(zhàn)新平臺(tái)和基金；強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“瘦身計(jì)劃”。同時(shí)，要著力提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量、專職外部董事履職能力，對(duì)科研人員開(kāi)展多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，推動(dòng)合規(guī)免責(zé)機(jī)制在重點(diǎn)領(lǐng)域落地等。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第16期）