《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 楊琳

在5月25日舉行的第十九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇“新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)先進(jìn)制造新動(dòng)能”分論壇上，科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東著重強(qiáng)調(diào)了培育壯大“耐心資本”的重要意義。在他看來，風(fēng)險(xiǎn)投資、耐心資本應(yīng)相互配合，發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用。

具體來看，聚焦東北地區(qū)，這里如何將深厚的科研底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來？培育壯大耐心資本需要注意哪些問題？

發(fā)揮東北科研優(yōu)勢(shì)把人才和成果留下來

東北地區(qū)是我國(guó)老工業(yè)基地，擁有吉林大學(xué)、東北大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等多所“985”“211”高校，以及中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所、沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究院、中科院大連化學(xué)物理研究所、中科院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所等一大批科研院所；孕育了中國(guó)一重、一汽集團(tuán)等企業(yè)，擁有規(guī)模龐大、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。這里產(chǎn)業(yè)和科技的底蘊(yùn)十分深厚。

“東北在科研方面的積累很厚實(shí)，和新中國(guó)成立之后的科研布局有很大關(guān)系。這種積累，即使如市場(chǎng)化發(fā)展走在前列的長(zhǎng)三角等地區(qū)，也比不上?！眲|對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

然而，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，大眾提起科技創(chuàng)新的前沿地區(qū)，第一時(shí)間想到的是北上廣、珠三角、長(zhǎng)三角，東北地區(qū)仿佛被“遺忘”了。

“過去，東北在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，觀念上可能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解相對(duì)弱一些，對(duì)人才的重視程度沒有跟上。而且，東北原來受蘇聯(lián)的體制影響比較深，產(chǎn)學(xué)研之間結(jié)合存在一些問題?！闭劶皷|北在科創(chuàng)方面稍顯落寞的原因，劉東說。

對(duì)此，近年來，東北地區(qū)的政府、高校、企業(yè)沒少下功夫。一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)會(huì)議、共建的平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室、人才對(duì)接活動(dòng)密集布局。

“政府已經(jīng)給予了很多支持?！眲|說，這方面未來需要繼續(xù)加強(qiáng)，政策措施要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、從需求出發(fā)。

在他看來，東北的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該充分利用?！斑^去多年來，比如機(jī)器人、精密裝備、空間技術(shù)等領(lǐng)域，東北有很多知識(shí)和技術(shù)積累。這些積累能不能充分轉(zhuǎn)化，核心是人才、機(jī)制的問題。”劉東告訴記者，“把人留下來，把成果留下來，和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接，才能真正把科技變成生產(chǎn)力?！?/p>

他認(rèn)為，東北地區(qū)需要繼續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境?！霸谡褪袌?chǎng)關(guān)系方面，東北這些年做了很多工作，但還需要繼續(xù)向長(zhǎng)三角、珠三角學(xué)習(xí)。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。新的通用技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在基礎(chǔ)研究之上，我們要耐下心來做科研?！?/p>

此外，東北地區(qū)國(guó)企在其經(jīng)濟(jì)中的比重一直較高，相較之下，民企發(fā)展活力還需提升。那么，二者在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)的角色有沒有差別？

“二者可以選擇差異性發(fā)展。東北國(guó)企、央企的積累厚實(shí)，可以利用優(yōu)勢(shì)在尖端領(lǐng)域、戰(zhàn)略性領(lǐng)域深耕，民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)揮自身對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，在貼近市場(chǎng)、需求變化較快、技術(shù)迭代更快的領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)。”劉東前些年一直為央企做戰(zhàn)略咨詢研究工作，他認(rèn)為，國(guó)企民企差異性定位，可以避免爭(zhēng)利、內(nèi)耗的問題，是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的辦法。

培育壯大耐心資本

中共中央政治局4月30日召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本。此后，“風(fēng)險(xiǎn)投資”“耐心資本”便成了學(xué)者和投資界人士的關(guān)注焦點(diǎn)。

在上述分論壇上，劉東也著重分享了自己的觀察與思考。

“第一次工業(yè)革命帶來了蒸汽機(jī)技術(shù)，第二次工業(yè)革命發(fā)明了電氣化技術(shù)，現(xiàn)在新的通用技術(shù)可能就是以數(shù)字化、人工智能等為代表的前沿技術(shù)。新的通用技術(shù)成熟起來、形成新的核心產(chǎn)業(yè)并廣泛滲透到生產(chǎn)和生活，都需要大量時(shí)間?！彼f。

“改革開放初期，國(guó)家提出要迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們有很好的應(yīng)對(duì)，國(guó)家才有了繁榮的發(fā)展?！眲|表示，“現(xiàn)在，我們又到了新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革期，將迎來一系列顛覆性創(chuàng)新，會(huì)面臨更多不確定性，需要試錯(cuò)、探索，這就需要風(fēng)險(xiǎn)投資、耐心資本來支持，二者是相配合的?！?/p>

劉東談到自己看過一份研究報(bào)告，報(bào)告對(duì)比了中國(guó)和日本的企業(yè)投資特點(diǎn)。報(bào)告顯示，日本很多企業(yè)投資一個(gè)領(lǐng)域，可能設(shè)定5年、10年的投資回報(bào)期，而中國(guó)企業(yè)往往會(huì)把時(shí)間縮小到一年、三年，這已經(jīng)算很長(zhǎng)了。

“這可能適合短缺經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)追趕期，但不適用于當(dāng)下的大變革時(shí)期?！眲|認(rèn)為。

那么，如何讓資本更有耐心？

“一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境極其重要，這能為投資者注入信心。”在他看來，信心非常重要，甚至比資金更重要。如果市場(chǎng)給大家的信心不足，那么政策就要彌補(bǔ)這一點(diǎn)。

劉東補(bǔ)充說，還要健全法治環(huán)境、規(guī)范投資行為，包括規(guī)范投資人與創(chuàng)業(yè)者之間的關(guān)系等；要完善資本市場(chǎng)，暢通風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制，包括暢通IPO機(jī)制，規(guī)范柜臺(tái)交易、兼并重組等行為。

未來政府引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)資金、產(chǎn)業(yè)資本等長(zhǎng)期資金或可在科技投資中發(fā)揮更大作用。

“比如集成電路大基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，數(shù)千億的投入能給市場(chǎng)帶來穩(wěn)定預(yù)期，帶動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)投入。運(yùn)作這樣的國(guó)家級(jí)大基金，要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考慮，往哪兒投、多長(zhǎng)時(shí)間有回報(bào)，短期、中期、長(zhǎng)期的布局要合理?！眲|說。

此外，劉東還重點(diǎn)提到了企業(yè)家的重要性。

“我們正在面臨新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存。”劉東認(rèn)為，“新”意味著不確定性，意味著未知領(lǐng)域、更多的風(fēng)險(xiǎn)?！斑@些靠誰(shuí)探索？企業(yè)家是重要力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要高度重視發(fā)揮企業(yè)家的作用，激發(fā)全社會(huì)的企業(yè)家精神?！?/p>

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第11期）