《中國經(jīng)濟周刊》 記者 宋杰 | 上海報道

如果將企業(yè)比作一個自然人，那么他的成長歷程可以如此描述：從完成注冊登記，拿到營業(yè)執(zhí)照這張“身份證”開始，便踏上了從無到有的初始之路；緊接著，則是從個體工商戶逐步成長為小微型業(yè)，隨后再發(fā)展壯大成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（簡稱“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”，是指年主營業(yè)務(wù)收入和工業(yè)產(chǎn)值在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)）。此后，企業(yè)不斷追求卓越，進一步發(fā)展成為專精特新企業(yè)，直至躋身上市企業(yè)行列。

卓越的制造業(yè)群體，是推動上海制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，政府部門的職責之一就是在企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)做精”的成長歷程中，用政策和服務(wù)伴“企”成長。

2023年10月，上海市經(jīng)濟和信息化委員會與市財政局等部門聯(lián)合發(fā)布《上海市工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)三年行動方案（2023-2025）》，針對全市升規(guī)提質(zhì)成效明顯的工業(yè)企業(yè)給予獎勵。

上海市經(jīng)信委經(jīng)濟運行處處長徐明近期接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，目前，2023年度上海市升規(guī)提質(zhì)專項獎勵企業(yè)名單已確定，241家上榜企業(yè)在2023年貢獻產(chǎn)值超540億元，拉高上海工業(yè)產(chǎn)值0.6個百分點。

海爾上海洗衣機互聯(lián)工廠數(shù)字化車間   受訪者|供圖

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”

海爾上海洗衣機互聯(lián)工廠是海爾集團與上海市松江區(qū)政府合力打造的智能制造標桿項目，旨在打造全球引領(lǐng)的智能制造工廠。工廠于2021年1月正式開工建設(shè)，次年即開工生產(chǎn)，創(chuàng)造行業(yè)雙層廠房最快建設(shè)速度。

“去年松江區(qū)經(jīng)委跟我們說，公司升為‘規(guī)上企業(yè)’了，我還很詫異我們沒提報系統(tǒng)也沒有辦繁瑣手續(xù)，這么高效就‘升規(guī)’了？而且還能享受獎勵？我難以置信又非常驚喜，這種‘免申即享’受理模式讓企業(yè)享受到極大便利?！焙柹虾Ｏ匆聶C互聯(lián)工廠工程技術(shù)總監(jiān)張偉強接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說道。

原來，上海市經(jīng)信委首次設(shè)立“免申即享”政策，獎勵上?！吧?guī)”企業(yè)，即由市區(qū)相關(guān)部門通過信息共享、數(shù)據(jù)比對等方式確認符合獎勵條件的名單，工業(yè)企業(yè)僅需在線填報銀行賬戶信息即可完成受理流程。工業(yè)企業(yè)無需提供申請材料，更無需跑動申報，實現(xiàn)了從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，有效提高了政策兌現(xiàn)率和直達率。

徐明介紹說，在市級層面，對本年首次“升規(guī)”并實現(xiàn)規(guī)上定報入統(tǒng)的新開業(yè)（投產(chǎn)）工業(yè)企業(yè)，給予不超過50萬元的一次性獎勵；對上一年首次“升規(guī)”并實現(xiàn)規(guī)上年報入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)本年產(chǎn)值增長情況給予獎勵，增長10%（含）以上且低于30%給予不超過20萬元的一次性獎勵，增長30%（含）以上給予不超過40萬元的一次性獎勵。此外，鼓勵各區(qū)給予企業(yè)“升規(guī)”配套支持。

“我們已經(jīng)上線一網(wǎng)通辦‘免申即享’平臺，獲得獎勵的企業(yè)撥付信息已預(yù)先錄入系統(tǒng)，企業(yè)僅需確認信息即可完成流程?！毙烀鲗τ浾哒f。

張偉強表示：“上海是企業(yè)首選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新地，我們當時選擇在松江區(qū)建廠，除了上海獨特的區(qū)位優(yōu)勢，更重要的是政府為吸引企業(yè)入駐打造的營商環(huán)境，針對企業(yè)面臨的主要問題推出一攬子可持續(xù)的政策支持，解決企業(yè)的后顧之憂。如：在企業(yè)成立前本著互利共贏原則雙方簽署協(xié)議，根據(jù)企業(yè)投資及產(chǎn)值情況給予資金及稅收專項支持；項目建設(shè)中，持續(xù)以政策和資金賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工廠先后榮獲上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持，并獲評國家級智能制造工廠項目、市級元宇宙重大應(yīng)用場景等，不僅為企業(yè)的發(fā)展增強底氣，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引?！睆垈娬f。

福賽特位于青浦工業(yè)園區(qū)的廠房   受訪者|供圖

從“解剖一個問題”到“解決一類問題”

位于上海青浦區(qū)的上海福賽特機器人股份有限公司于2015年成立。在新能源領(lǐng)域，公司自研的基于點涂技術(shù)的鋰電隔膜涂布智能設(shè)備在國際上處于領(lǐng)先地位。2020年開始，公司進入高速發(fā)展期，產(chǎn)值顯著增長，2022年產(chǎn)值營收超過2000萬元，實現(xiàn)“升規(guī)”，2023年取得了突破性增長，產(chǎn)值實現(xiàn)1.3億元。

福賽特董事會秘書凌晨向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說，隨著鋰電隔膜涂布設(shè)備研發(fā)的成功，公司順利取得行業(yè)頭部廠商的長期批量訂單，生產(chǎn)需求急劇增加，原有生產(chǎn)廠房高度和場地均不能滿足隔膜涂布設(shè)備的生產(chǎn)需求。

“面對這一挑戰(zhàn)，青浦工業(yè)園區(qū)積極為落戶企業(yè)排憂解難，迅速協(xié)調(diào)將原本為外企定制的高標準廠房出租給我方，并及時解決了水電配套等問題。這一措施使得公司在極短的時間內(nèi)擴充生產(chǎn)能力，有效緩解了生產(chǎn)壓力，并保證了新訂單的及時批量交付，為鋰電隔膜涂布智能設(shè)備的商業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。”凌晨對記者說。

她介紹，上海市經(jīng)信委也對該設(shè)備的研發(fā)給予了支持，公司基于點涂技術(shù)的鋰電隔膜涂布智能設(shè)備被列為2023年度上海市高端智能裝備首臺突破專項立項支持項目，并獲得了200萬元政策獎勵。此外，青浦區(qū)政府還積極引導(dǎo)和支持公司參與市級重點項目“上海市智造空間項目”，公司申請成功并獲得了300萬元的政策獎勵首次撥款。

“此次再獲‘小升規(guī)’獎勵，體現(xiàn)了政府對工業(yè)企業(yè)成長的重視?！绷璩勘硎尽?/p>

青浦區(qū)經(jīng)委副主任李玉潔告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，該區(qū)對企業(yè)首次“升規(guī)”“入規(guī)”給予5萬元的扶持；鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，在企業(yè)成長的關(guān)鍵節(jié)點給予支持：對企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值首次達到5億～100億元的，分別給予階梯性的一次性扶持，最高100萬元，對產(chǎn)值貢獻特別突出的，可“一事一議”給予獎勵。

“去年以來，293名‘服務(wù)管家’對口服務(wù)2000家重點企業(yè)，做好企業(yè)訴求收集、對接和辦理閉環(huán)。截至4月9日，受理企業(yè)訴求321條，我們深度挖掘典型案例，尤其是從‘解剖一個問題’到‘解決一類問題’。對走訪中企業(yè)普遍反映的資金短缺問題，研究制定‘規(guī)上工業(yè)企業(yè)貸款貼息’政策；對個性化訴求，提供全方位協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)?！崩钣駶嵳f。

李玉潔表示，政府部門通過“產(chǎn)業(yè)下午茶”“工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷”等各類線上線下對接活動，幫助制造業(yè)企業(yè)更大程度貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，前不久，超2000家企業(yè)參與了互聯(lián)網(wǎng)營銷活動。“制造業(yè)前行不易，我們將一如既往地做好企業(yè)培育和全面服務(wù)?！?/p>

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第9期）