《中國經(jīng)濟周刊》 記者 石青川 | 吉林報道

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

2024年一季度，吉林市GDP達到390億元，不僅以7.3%的增速蟬聯(lián)全省第一，多項經(jīng)濟指標也在全省領先，全面實現(xiàn)“開門紅”。

今年以來，吉林市把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進高質(zhì)量發(fā)展作為全市工作重點任務，因地制宜培育增長新動能、打造發(fā)展新引擎。

吉林市委書記胡斌接受《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪時表示：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是堅持從實際出發(fā)，根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等有的放矢地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，從既有生產(chǎn)力中蝶變生成新質(zhì)生產(chǎn)力。”

《中國經(jīng)濟周刊》：吉林市2023年以及今年一季度GDP增速都達到吉林省最高，對吉林市的經(jīng)濟增速，大家都很好奇，增長動力源自哪里？

胡斌：我們的經(jīng)濟實現(xiàn)新的進步，主要得益于四個方面。

一是得益于吉林市發(fā)展順應了歷史規(guī)律、時代潮流、發(fā)展大勢。黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北考察、3次到吉林省視察，為東北、為吉林省振興發(fā)展把脈定向、指路領航。特別是去年9月7日，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會，站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個大局”的歷史高度，對新時代推動東北全面振興作出重大戰(zhàn)略部署，擘畫了宏偉藍圖，吹響了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的號角，有力地激發(fā)了東北所有城市感恩奮進、搶抓機遇的歷史主動精神，吉林市在響應時代大勢、逐浪歷史潮流中迸發(fā)出無窮的力量。

二是得益于吉林市獨有的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人文條件。吉林市建城史有2200多年，歷史演進的漁獵文化、游牧文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文明以及紅色革命精神、改革開放精神，共同凝練出吉林市“同舟共濟、激流勇進”的城市精神，烙印下江城人特有的自強不息、艱苦奮斗精神文化圖騰。這里“大山大水大交通、大工大農(nóng)大商旅”，坐擁“一江秀水、兩大奇觀、三湖疊翠、四脈神山”，是國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市；工業(yè)基礎雄厚，“一五”時期國家重點建設156個項目在吉林市的就有7個，這些項目將江城的產(chǎn)業(yè)支柱從新中國成立之初就牢牢地樹立起來；地緣優(yōu)越，處在松嫩平原和松遼平原交會地帶，是東北乃至東北亞的幾何中心，高速公路“一環(huán)四射”、鐵路“十字支撐”，既有邊境縱深，也能通江達海，這些都為吉林市發(fā)展奠定了堅實的基礎條件。

三是得益于省委、省政府給予的戰(zhàn)略重視、政治關心、政策幫扶。吉林省明確將吉林市定位為省域副中心城市，要求吉林市不僅自身要發(fā)展起來，并且要起到區(qū)域性引擎帶動作用。去年9月，省黨政班子集體在吉林市召開現(xiàn)場把脈問診式座談會，對江城發(fā)展戰(zhàn)略、體系支持政策、隊伍作風優(yōu)化指方向明目標。隨后又專門出臺支持吉林市高質(zhì)量振興突破發(fā)展的政策舉措，明確29項戰(zhàn)略任務由副省級領導牽頭推動，將吉林市發(fā)展上升為省域戰(zhàn)略層面，鼓舞振奮了我們奮起必勝的信念。

四是得益于全市上下抬高標尺、系統(tǒng)動作、穿鑿做實。為實現(xiàn)打造“一個中心、四個基地”的戰(zhàn)略目標，我們引領推出一系列創(chuàng)新舉措。實施“九解一協(xié)調(diào)”服務企業(yè)行動，啟動“雙停”企業(yè)盤活三年攻堅計劃，開展市場主體升規(guī)入統(tǒng)行動，取得了“企業(yè)叫好、指標飄紅、發(fā)展上揚”良好成效；大力實施城市更新三年行動、民生問題大調(diào)研大起底，群眾滿意度不斷攀升，去年吉林市扭轉(zhuǎn)連續(xù)多年人口凈流出局面，實現(xiàn)凈流入3.5萬人。我們充分激發(fā)江城人民繁榮發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的熱情，致力于塑造“大東山水迎天下”的新時代新形象，統(tǒng)籌實施文脈復興、山水寄情、工業(yè)追憶、尚食美味、轉(zhuǎn)角有景、鄉(xiāng)村文化、賡續(xù)紅色等七大發(fā)展策略，全面開展創(chuàng)意營銷，推動文旅產(chǎn)業(yè)全域、全季、全時、全要素、全鏈條發(fā)展。特別是這個已過去的雪季，我們實施“一十百千萬”文旅營銷行動，貫穿“接天賁白無瑕地，煙浩浪漫獨一城”這一冬季主題，打造“凇星江山夜，雪鳥食文泉”十大文旅IP，舉辦迎新年跨年煙花秀、國際冬季龍舟賽等百場活動，點亮霧凇島、隕石館等網(wǎng)紅打卡地，開發(fā)熱銷萬種特色文創(chuàng)商品，著力構建獨具特色和辨識度的浪漫之城、冰雪之城、文博之城、歡樂之城，春節(jié)期間接待游客、旅游收入均創(chuàng)歷史新高，今年一季度全市旅游人數(shù)增速全省第一。

《中國經(jīng)濟周刊》：今年開局良好，大家肯定還會關心一個問題，那就是吉林市經(jīng)濟增速是否長期可持續(xù)？

胡斌：我認為，黨中央對新時代東北振興的高度重視、省委、省政府給予的戰(zhàn)略支持是江城發(fā)展的底氣所在，同時業(yè)已形成的上升趨勢彰顯出江城昂揚奮進、不畏艱險、勇往直前的新時代搖櫓人精神。當然，我們也深刻認識到吉林市的發(fā)展還存在不少問題。比如，歷史欠賬較多，基礎設施有短板，企業(yè)發(fā)展所需的政策環(huán)境、市場環(huán)境、投融資環(huán)境、科創(chuàng)環(huán)境、人才環(huán)境等都與國內(nèi)一流水平有差距，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也存在不足。只要我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、因時制宜，利用好先天稟賦優(yōu)勢，正視好客觀短板弱項，發(fā)揮好主觀能動作用，在黨中央的戰(zhàn)略指引和省委、省政府的政策幫扶下，保持勝勢、持續(xù)領先，江城未來的發(fā)展一定會越來越好。

《中國經(jīng)濟周刊》：您剛才說因地制宜、因時制宜，這也延伸出您提到的“一個中心、四個基地”，為何是這些產(chǎn)業(yè)，如何因地制宜發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)？

胡斌：習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”，之后又對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡述。吉林市要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能脫離自身基礎條件，而應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，堅持內(nèi)引外聯(lián)，通過推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，從既有生產(chǎn)力中蝶變產(chǎn)生出新質(zhì)生產(chǎn)力，所以我們提出了打造“一個中心、四個基地”的戰(zhàn)略目標。

“一個中心”，就是要建設一個以“空間布局合理、區(qū)位功能聯(lián)通、三產(chǎn)并驅(qū)融合、城鄉(xiāng)一體振興、跨域發(fā)展引領、自然生態(tài)優(yōu)美、人民生活幸?！?2個字為要義的區(qū)域發(fā)動機、省域副中心，既涵蓋以人民為中心的發(fā)展思想，又彰顯在中國式現(xiàn)代化進程中強化東北戰(zhàn)略支撐作用的使命擔當。

“四個基地”是全市的產(chǎn)業(yè)集群、動力支撐。

一是打造全國一流化工產(chǎn)業(yè)基地。吉林市是老化工產(chǎn)業(yè)基地，吉林石化是全國第一個大型化學工業(yè)基地，但主要以基礎化工、原料型化工為主。以前延鏈擴鏈強鏈工作存在短板，現(xiàn)在我們加快實施“減油增化”戰(zhàn)略，探索央地合作新模式，全力建設年產(chǎn)120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級項目，重點發(fā)展以乙烯鏈條為主、向下延伸的新型精細化工產(chǎn)業(yè)，加速打造千億級化工產(chǎn)業(yè)集群。全市正在打造“化學工業(yè)皇冠上的明珠”，比如PEEK（超高性能特種工程塑料），實現(xiàn)了技術突破，打破了發(fā)達國家“卡脖子”技術壟斷。

二是打造世界級碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。吉林市是全國唯一的“國家級碳纖維高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”，原絲產(chǎn)能全球第一，碳絲產(chǎn)能全國第一、全球第二。吉林化纖集團入選國家“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”，省委、省政府明確提出舉全省之力支持吉林化纖做大做強、培育千億級碳纖維產(chǎn)業(yè)集群。我們牢牢把握這一機遇，全面進軍碳纖維復材領域，開辟大絲束碳纖維與汽車輕量化、航空航天、新能源、體育器材、冰雪裝備等領域融合發(fā)展新賽道。今年我們和中國商飛簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在大飛機制造上推進碳纖維產(chǎn)品應用，這對吉林市碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

三是打造世界級冰雪產(chǎn)業(yè)基地。吉林市與歐洲阿爾卑斯山和北美落基山同處于“世界黃金粉雪帶”，雪地資源得天獨厚，密度厚度俱佳、氣溫氣流皆優(yōu)、落差坡度一流、交通服務并好，被譽為“霧凇之都、滑雪天堂”，更擁有松花江這條不凍江，在吉林市建設一個踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，條件極為優(yōu)越。當前，吉林市冰雪資源已呈加速破解提升態(tài)勢，冰雪運動、冰雪賽事、冰雪文旅熱度始終排在全國冰雪城市前列，北大湖滑雪場成為亞洲單體接待規(guī)模第一的世界級滑雪場，萬科松花湖度假區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)世界滑雪大獎，吉林市獲評“2024年冰雪旅游十佳城市”。我們將謀建世界級滑雪大區(qū)，統(tǒng)籌冰雪文化傳播、冰雪運動教培、冰雪賽事舉辦、冰雪場館運營、冰雪人才培育、冰雪裝備制造，漸次拉動產(chǎn)業(yè)鏈條布局，加快構建現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟體系，推動冰雪產(chǎn)業(yè)盡快突破千億級，當好全省“冰雪絲路”“冰雪強省”戰(zhàn)略實施的先鋒標桿。

四是打造國家級清潔能源基地。吉林市依山傍水，臨近用電負荷重點地區(qū)，長春、吉林兩市總人口超過1100萬，500公里半徑人口超過5000萬，在吉林市建設抽水蓄能電站具備地利之便、地緣之便、市場之便。目前，我們正在建設裝機容量120萬千瓦的蛟河琶河抽水蓄能電站，并且還將謀建蛟河天崗、舒蘭榆樹溝、樺甸木箕河等5個抽蓄站點，總裝機容量達到千萬千瓦級以上，推動形成集聚集群效應。

這四個基地建設是我們結合本地稟賦條件和客觀優(yōu)勢，明確提出的四個現(xiàn)實可行的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

《中國經(jīng)濟周刊》：眾所周知，吉林市是一個農(nóng)業(yè)大市，那么，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，吉林市計劃如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

胡斌：吉林市地形結構很完整，既有臺莽，也有平原，這些條件注定吉林市是一個天然的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)大市。去年全市糧食產(chǎn)量達93.45億斤，與南方產(chǎn)糧小省的糧食產(chǎn)量幾乎相當。同時吉林市的糧食結構和東北其他地區(qū)有所不同，全市大田作物中除玉米外，有近1/4作物為水稻。因獨有的山水生態(tài)條件，吉林大米品質(zhì)優(yōu)良，舒蘭大米、萬昌大米等系列商標馳名國內(nèi)。吉林市豬牛羊蛋禽產(chǎn)量富集，水產(chǎn)品區(qū)域聞名，林上產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展較好，特別是白鵝產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成了完整產(chǎn)業(yè)鏈條，鵝絨供給量排在全國前列。

在這些基礎條件下，我們提升新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，重點把“產(chǎn)原糧、賣原糧”和國家戰(zhàn)略儲備、終端市場、群眾需求對接。比如，做強吉林大米品牌，把水稻高品質(zhì)體現(xiàn)為高市場價值；發(fā)展特種特色經(jīng)濟，提檔升級靈芝產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；擴量提級白鵝產(chǎn)業(yè)，分解提升白鵝產(chǎn)品，推動鵝絨交易市場體系建設，使吉林市不僅成為產(chǎn)品供應地，也成為市場信息來源地。我們還要升級漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。以前漁業(yè)是自然發(fā)展，系統(tǒng)規(guī)劃不足。“三花一島”（即鰲花魚、鳊花魚、季花魚和島子魚）是松花湖傳統(tǒng)名魚、招牌佳肴，但其附帶的文化價值還沒有被充分挖掘。如何把“三花一島”打造成為有標識的系列水產(chǎn)品？怎么聯(lián)結冷鏈物流走向全國乃至世界？把這篇文章做好也是農(nóng)業(yè)方面新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。這樣能更好地將鄉(xiāng)村文旅帶動起來，形成一種鄉(xiāng)土為美、盛名在外的“三農(nóng)”發(fā)展格局，最后推動農(nóng)民致富，使農(nóng)業(yè)基礎得到長期可持續(xù)的穩(wěn)固。

《中國經(jīng)濟周刊》：我們看到吉林市有不少產(chǎn)業(yè)正在補鏈、強鏈，例如您剛提到的冰雪產(chǎn)業(yè)中的冰雪裝備制造。吉林市要補上這一塊的空缺離不開招商引資的支撐。吉林在招商引資方面，計劃如何為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力服務？

胡斌：為補冰雪裝備制造短板，我們依托碳纖維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按圖索驥地與國內(nèi)一線體育運動品牌制造商對接，專班化推進深度合作，正在開發(fā)并即將投入試生產(chǎn)自行車、滑雪板、滑雪服等運動產(chǎn)品，進一步完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快打造“一個中心、四個基地”。通過實施“一號項目”突破，出臺針對性政策措施，下沉動作、解扣難題，做強產(chǎn)業(yè)支撐；持續(xù)深化“九解一協(xié)調(diào)”2.0版，用走入心坎的服務提振市場主體信心，推動投資和項目落地扎根；高度重視招才引智，全面落實人才新政3.0版，打出“組合拳”，集聚人才資源和發(fā)展要素，共建形神兼?zhèn)涞男聲r代新江城。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第9期）