中國經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 宋杰）第四屆“外灘金融峰會”于12月9-11日在上海召開。中國金融四十人論壇（CF40）常務(wù)理事、上海新金融研究院理事長屠光紹在會上發(fā)表了主題為《高水平開放與上海國際金融中心建設(shè)3.0版》的演講。

他認(rèn)為，制度型開放對于上海國際金融中心建設(shè)的意義越來越重要。“上海國際金融中心對于國家發(fā)展、對于全球金融體系的調(diào)整承擔(dān)著重要的使命。所以，必須要在市場開放的同時(shí)，更多地在制度型開放方面走在前面，在制度型開放方面要產(chǎn)生引領(lǐng)作用。”

屠光紹指出，制度型開放一是要求與國際一流標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐對標(biāo)，二是要參與國際規(guī)則的制定，同時(shí)將國際規(guī)則和自身發(fā)展更好地互動和融合。

“過去，我們的開放是漸進(jìn)的過程，無論是從業(yè)務(wù)還是牌照管理，還是在監(jiān)管方面，基本上都是通過局部管道式的開放某一個(gè)業(yè)務(wù)、某一種牌照。如果要更高水平開放，需要不斷從局部管道式開放轉(zhuǎn)向全方位開放，當(dāng)然這也是一個(gè)過程。”

關(guān)于“從配置‘國際資金資本’向配置‘國際資產(chǎn)’的功能開放”，屠光紹認(rèn)為，我們的資本市場當(dāng)前在配置國際資源過程中，體現(xiàn)比較多的功能是“吸引（外來資金）來投資，即國際資金、資本如何進(jìn)入我國市場”。

對此，他首先給予了充分肯定。“中國金融市場不斷開放，中國金融體量不斷增加，市場不斷走向成熟，越來越多的（國際）資金、資本向中國集聚，這當(dāng)然是（金融對外開放取得的）重要成果。”他說。

但他特別提示，配置了“國際資金資本”、吸引了投資后，我國資本市場在配置“國際資產(chǎn)”方面的開放力度還不夠。

“比如我們一直在說能不能有境外上市公司到境內(nèi)來上市？”在屠光紹看來，配置“國際資產(chǎn)”并不是簡單地配置資金、資本。若境外上市公司到中國來上市，首先就需要用人民幣為這部分“國際資產(chǎn)”定價(jià)；同時(shí)還需要有更多有序的開放，讓境外的公司（持續(xù)）發(fā)債、發(fā)行股票。“這也就是我呼吁了20年的‘股票國際板’。”他補(bǔ)充道。

屠光紹總結(jié)道，以高水平開放推動上海國際金融中心建設(shè)的3.0版需要在四方面形成更多的合力，其一是發(fā)揮市場和政府驅(qū)動的體制優(yōu)勢；其二是發(fā)揮好開放和改革雙引擎的作用；其三是，推動上海國際金融中心高水平開放，涉及一些難點(diǎn)、需要我們不斷解決的挑戰(zhàn)，監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)就顯得非常重要；其四是中央和地方的協(xié)同機(jī)制。

一審：鄭揚(yáng)波 二審：王新景 三審：周琦