“迎接二十大、優(yōu)化法制化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動開展以來，興和縣公安局將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為檢驗公安改革成果的試金石，全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)保障民生、保障企業(yè)、保障發(fā)展的職能作用。

充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，架起警民警企連心橋。興和縣公安局把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，堅持“問題導(dǎo)向、開門納諫、實事求是、精準(zhǔn)高效”的原則，結(jié)合實際不斷豐富完善全局優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和專班成員的工作職責(zé)，印發(fā)了《關(guān)于興和縣公安局班子成員進(jìn)社區(qū)（村委會）擔(dān)任第一警長工作方案》，根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，由黨委班子成員到產(chǎn)業(yè)特點突出、發(fā)展瓶頸顯現(xiàn)的社區(qū)和村委會擔(dān)任第一警長，每周至少用一天時間駐村駐企駐社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)（村委會）民輔警開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”和“送法律、送服務(wù)、送承諾、送保障、送溫暖”的“五進(jìn)五送”活動，開展警務(wù)室進(jìn)企駐企和服務(wù)承諾進(jìn)社區(qū)等工作，第一警長清單式明確相關(guān)任務(wù)，建立問題臺賬，撰寫工作日志，提出整改措施，強(qiáng)化跟蹤問效，對落實不力的及時進(jìn)行督辦整改，確保各項責(zé)任落實到位，堅決架起警企（警民）連心橋。

升級更新執(zhí)法理念，創(chuàng)建宜居法治環(huán)境。興和縣公安局開展對涉企違法案件的大排查行動，組織專班對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行評估分析，切實把涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度落實中的問題找實、原因查明，嚴(yán)格界定把握罪與非罪、經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的法律政策界限，對案件中出現(xiàn)濫用強(qiáng)制措施，辦理案件“一扣了之”“一押了之”和解除強(qiáng)制措施、返還涉案財物不及時不到位情況立即予以整改，堅決避免“辦理一個案件、搞垮一個企業(yè)、趕跑一批企業(yè)家”現(xiàn)象發(fā)生，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法從嚴(yán)打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪和侵害企業(yè)家權(quán)益犯罪，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。

同時縣局嚴(yán)格規(guī)范各執(zhí)法部門的涉企執(zhí)法行為和對各類企業(yè)的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)管行為，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”要求，依法保障各類市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中的自主權(quán)和平等地位。全面落實執(zhí)法服務(wù)全流程記錄和網(wǎng)上巡查機(jī)制，利用電子數(shù)據(jù)管理中心推動實現(xiàn)全部涉企類執(zhí)法活動的電子檔案全程可回溯式管理。

大力傳承楓橋經(jīng)驗，“第一警長”配送傳遞優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。興和縣公安局深刻認(rèn)識到開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境是鞏固政法隊伍教育整頓成果和持續(xù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革一項重要舉措，承接和依托在黨史學(xué)習(xí)教育中形成的“我為群眾辦實事”舉措，不斷整合網(wǎng)格化治理力量，構(gòu)建“身邊人+專業(yè)人”的社區(qū)警務(wù)模式，按照“三到位一處理”原則，由第一警長帶領(lǐng)社區(qū)民警靠前站位、主動出擊有效化解涉企類糾紛矛盾，幫助企業(yè)群眾解開法結(jié)、打開心結(jié)，不斷加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，充分發(fā)揮駐企警務(wù)室前沿陣地作用。2022年1月15日，興和縣木子碳素公司職工師某死于車間調(diào)溫室床上，經(jīng)堪驗斷排除他殺，師某家屬與企業(yè)就師某死亡賠償金事宜產(chǎn)生糾紛。1月29日，擔(dān)任該企業(yè)警務(wù)室“第一警長”公安局長孫海軍與副局長常翔，通過“面對面”“背靠背”的反復(fù)調(diào)解，本著“自愿、合法、公正”的原則，努力尋找雙方當(dāng)事人的利益平衡點，做出合理的調(diào)解方案，通過釋法明理和入情入理的疏導(dǎo)，一起激烈的民事糾紛得以調(diào)解，成功避免了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，為企業(yè)正常運(yùn)行營造了良好的環(huán)境。

轄區(qū)民警“進(jìn)班子”，構(gòu)建警民溝通平臺。興和縣公安局努力推動社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（村）“兩委”班子兼職，將社區(qū)警務(wù)與基層社會治理緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步推動警務(wù)室創(chuàng)建的深度層次，不斷完善基層警務(wù)室工作機(jī)制及各類軟硬件設(shè)施，實行臺賬化管理，由第一警長和社區(qū)民警牽頭定期開展座談會、懇談會，切實解決企業(yè)在生存發(fā)展過程中遇到的實際問題，做到民之所盼，警心所系，行之所至。截止目前，興和縣公安局已有8名“片兒警”進(jìn)村委班子。

擦亮公安服務(wù)窗口，“一窗通辦”催生 “公安速度”。興和縣公安局全面落實公安政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”改革舉措，依托公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺，每日更新公布公安業(yè)務(wù)辦事指南、辦事流程，通過對行政服務(wù)事項的盤點整合，逐步實現(xiàn)車管、戶政和出入境等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，同時建立歸口處理、業(yè)務(wù)分流、系統(tǒng)錄入、審核審批、材料遞送、證件發(fā)放的綜合運(yùn)作機(jī)制，變?nèi)罕娡獠颗転楣矁?nèi)部轉(zhuǎn)，給群眾帶來全新的窗口服務(wù)體驗。

同時，各駐企警務(wù)室必須落實好“一企一檔案、一企一評估、一企一預(yù)案”等措施，確保各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動平穩(wěn)有序。

開展治理能力大檢閱，編織營商環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。興和縣公安局通過當(dāng)前已經(jīng)建立的“情報、指揮、勤務(wù)、輿論”一體化警務(wù)工作平臺，逐步建立了全縣政治安全和社會穩(wěn)定風(fēng)險防控體系和監(jiān)測模型，利用公安視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對興和縣全域內(nèi)17個轄區(qū)派出所和警務(wù)室的直接指揮調(diào)度，實現(xiàn)從一線源頭有力防范化解重大風(fēng)險，將現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興警務(wù)模式與優(yōu)化營商環(huán)境有效銜接，不斷鞏固縣域綜合治理成效，持續(xù)提升縣域治理體系和治理能力。

同時對生態(tài)環(huán)境礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的執(zhí)法力量進(jìn)行系統(tǒng)化整合，依法打擊“村霸”及“三農(nóng)”領(lǐng)域黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污、非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，開展林草專項整治行動，堅決鏟除“黃賭毒”和黑惡勢力在鄉(xiāng)村生存土壤，為鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（通訊員 王希）