12月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委在呼和浩特市舉行了全區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)悉,截至11月末,內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)涉及的80項(xiàng)具體改革任務(wù)已完成56項(xiàng),完成率為70%。
2020年以來(lái),全區(qū)國(guó)有企業(yè)通過(guò)深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出了新的步伐、取得了新的成效。企業(yè)整體盈利的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的活力動(dòng)力顯著提升,國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國(guó)資監(jiān)管效能有效提升,國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),在“量、質(zhì)、效”三個(gè)方面都發(fā)生了很大變化,正在形成一批具有內(nèi)蒙古特色的改革標(biāo)志性成果。
據(jù)介紹,內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)在以下6個(gè)方面成效明顯。
一是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步健全,科學(xué)有效的國(guó)企治理機(jī)制加速形成。自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及重要子企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)“前置研究事項(xiàng)清單”全覆蓋。企業(yè)董事會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng),董事會(huì)應(yīng)建盡建工作積極推進(jìn),外部董事占多數(shù)的比例逐步提升,6戶自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面和超過(guò)70%的獨(dú)立核算各級(jí)子企業(yè)已實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。各企業(yè)均加大授權(quán)放權(quán)力度,充分放活直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的子企業(yè),全面實(shí)現(xiàn)依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利。公司制改制掃尾任務(wù)基本完成,全區(qū)已有340戶全民所有制企業(yè)完成了改制任務(wù),完成率達(dá)96%。
二是國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。編制完成國(guó)有資本布局與戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃,首次將區(qū)本級(jí)和盟市所屬國(guó)有資本納入整體規(guī)劃。
三是混合所有制改革分層分類穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展活力有效提升。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,重點(diǎn)推進(jìn)兩類公司所出資企業(yè)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類子企業(yè)混合所有制改革,自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全面完成對(duì)所出資企業(yè)的混合所有制改革專項(xiàng)研究評(píng)估,“一企一策”制定方案,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。
四是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步完善,制約企業(yè)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。基本完成“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,各企業(yè)全面建立了市場(chǎng)化的職級(jí)體系,精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),去除行政化色彩。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面展開(kāi),企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)理層全面簽訂契約的基礎(chǔ)上,尊重契約,嚴(yán)格業(yè)績(jī)剛性考核、薪酬剛性兌付。自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全部建立員工公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,實(shí)行市場(chǎng)化用工,通過(guò)委托第三方專業(yè)公司進(jìn)行校園招聘和社會(huì)招聘、獵頭公司獵聘優(yōu)秀管理人才、與高校聯(lián)合開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”等多種方式招聘員工。
五是以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制持續(xù)完善,國(guó)有資本配置效率顯著提升。持續(xù)加大授權(quán)放權(quán)力度,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,審批事項(xiàng)由原來(lái)的50項(xiàng)壓減至16項(xiàng),改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司“一企一策”實(shí)施授權(quán)放權(quán)。自治區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基本完成,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)量已占區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)總量的99.7%以上。
六是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及重要子企業(yè)全部建立第一議題制度、跟進(jìn)督辦制度、黨建工作責(zé)任制考核等制度,制定實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”清單,推動(dòng)企業(yè)黨委和紀(jì)委全面履職盡責(zé)。
據(jù)介紹,隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的逐步深化,有效解決了一大批企業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和棘手矛盾,在改革倒逼和市場(chǎng)利好的雙重驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益得到明顯提升。今年1—10月,自治區(qū)國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到8857.2億元,同比增長(zhǎng)3.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額78.7億元,同比增盈81.5億元;完成營(yíng)業(yè)收入2267.3億元,同比增長(zhǎng)27.3%;上繳稅費(fèi)100.6億元,同比增長(zhǎng)26.4%,主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。
截至11月末,內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)涉及的80項(xiàng)具體改革任務(wù),已完成56項(xiàng),完成率為70%,提前完成國(guó)家要求年底前完成70%以上的工作目標(biāo)。