減負(fù)防空轉(zhuǎn) 實(shí)干促發(fā)展 ——湖南省漢壽縣酉港鎮(zhèn)基層減負(fù)見聞
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“以前每次開證明都需要先去村里開一次,再到鎮(zhèn)里開具證明,還不知道去哪個(gè)部門,很麻煩。而現(xiàn)在我只需要去鎮(zhèn)里一個(gè)窗口開具就可以了,省時(shí)省力還節(jié)省了路費(fèi)”。廟嘴村村民尹成功為酉港鎮(zhèn)基層減負(fù)點(diǎn)贊。

“堅(jiān)決整治基層形式主義、官僚主義問題,把減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,我們堅(jiān)持從鎮(zhèn)村干部抓起,讓每一項(xiàng)減負(fù)措施落地生根?!睗h壽縣酉港鎮(zhèn)黨委書記李忠堅(jiān)定不移的態(tài)度顯示了為基層減負(fù)決心。

松開雙腿,把頻繁的檢查考核轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)為群眾解決問題

2024年10月13日,清晨的風(fēng)還未吹散田間的薄霧,酉港鎮(zhèn)柳林村黨支部書記張吉清與璀卓種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人便去查看稻蝦養(yǎng)殖基地,針對(duì)市場(chǎng)銷售提出對(duì)策。

“要是以前,現(xiàn)在應(yīng)該是在辦公室坐班,打開工作群看看今天又有哪些工作任務(wù),需要報(bào)送哪些臺(tái)賬資料”。張吉清感嘆道:“哪能像現(xiàn)在這樣,有充足的時(shí)間去發(fā)展產(chǎn)業(yè),今年上半年我們就確定了一個(gè)稻蝦養(yǎng)殖的項(xiàng)目”。

基層減負(fù)措施在酉港鎮(zhèn)落地見效,上級(jí)收發(fā)文件少了,考核督查少了,會(huì)議召集少了,就單拿鄉(xiāng)村全面振興方面的考核督查來說,次數(shù)比去年少了近20次。鎮(zhèn)村干部有了更多的時(shí)間去思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)。

“柳林村作為第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,我們借助基層減負(fù)賦能的東風(fēng),在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下,與合作社聯(lián)合發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資超過200萬元,爭(zhēng)取省里扶持資金50萬元。這個(gè)項(xiàng)目村里入股,預(yù)計(jì)全年可增加集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入26萬元,帶動(dòng)村民就業(yè)超100人。”張吉清介紹道。

基層減負(fù)讓基層治理變得靈活起來,使得基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系逐漸不斷完善。以前,因?yàn)楣ぷ髻樣?、繁瑣,上?jí)檢查考核較多,鎮(zhèn)村干部疲于應(yīng)付,基層治理體系往往淪為擺設(shè),無法發(fā)揮其作用?,F(xiàn)在各村(社區(qū))有時(shí)間召開屋場(chǎng)會(huì)或者專門會(huì)議,對(duì)村(社區(qū))建設(shè)發(fā)展進(jìn)行充分討論,群眾深度參與,廣集民智,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,最大限度發(fā)揮基層治理體系的作用。

“今年以來,柳林村以村民小組為單位,已經(jīng)召開超過20次屋場(chǎng)會(huì),村民獻(xiàn)策獻(xiàn)力、捐資捐物,促成了3條村組道路的硬化。群眾對(duì)村干部的工作也更加支持和理解”。柳林村大戶洪少云感慨地說道。

解放身子,讓鎮(zhèn)村干部有更多的時(shí)間與群眾在一起

“上面千條線,下面一根針”,基層是政策落實(shí)的最后一公里,但是“減負(fù)”不是“減責(zé)”,而是激活基層干部的干事動(dòng)力和服務(wù)能力。

今年推行基層減負(fù)以來,酉港鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部有了更多時(shí)間和精力到一線處理問題,進(jìn)村組現(xiàn)場(chǎng)辦公,結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興、平安創(chuàng)建等工作,組織召開農(nóng)家屋場(chǎng)會(huì)、警民懇談會(huì)等129場(chǎng),發(fā)放政策宣講手冊(cè)1500余份,現(xiàn)場(chǎng)收集群眾意見建議138條,當(dāng)場(chǎng)交辦解決110條,分期分批處理28條,累計(jì)辦理便民服務(wù)事項(xiàng)1157件,群眾滿意度達(dá)98.5%。

“現(xiàn)在有事就能馬上聯(lián)系鎮(zhèn)村干部,問題能得到馬上處理”。連興洲村村民彭庭興說。

酉港鎮(zhèn)精簡(jiǎn)了調(diào)研督導(dǎo)次數(shù),優(yōu)化考評(píng)機(jī)制,更加注重實(shí)干實(shí)績(jī),打造了能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者汰的良好氛圍。在此氛圍下,鎮(zhèn)村干部干事意愿更加強(qiáng)烈,干事動(dòng)力更加充足。

受益于為鄉(xiāng)村賦能的改革舉措,鄉(xiāng)村干部的上升空間進(jìn)一步拓展。酉港鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策,開放優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔事業(yè)編的渠道,1名支部書記選拔為事業(yè)編工作人員;拓寬干部職級(jí)晉升通道,完成職級(jí)晉升3人,其中晉升四級(jí)調(diào)研員1人,進(jìn)一步激發(fā)了基層干部扎根基層、服務(wù)基層的干勁。

“現(xiàn)在我們工作有了奔頭,考評(píng)機(jī)制也更貼合基層實(shí)際,干事更有勁了”。花護(hù)村黨總支書記肖祥說道。

握手暖民,讓基層服務(wù)更加體貼民生

酉港鎮(zhèn)政府注重解民憂,全面推行基層組織工作事務(wù)清單制,厘清村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)20項(xiàng),明確不應(yīng)由村級(jí)組織出具的證明事項(xiàng)36項(xiàng)。以前開具證明程序繁瑣,往往需要往返于所在村黨群服務(wù)中心和鎮(zhèn)相關(guān)部門之間,費(fèi)時(shí)費(fèi)力?,F(xiàn)在群眾只需要帶相關(guān)證件到鎮(zhèn)一個(gè)窗口辦理即可,極大方便了群眾辦事,也解決了村(社區(qū))無法核實(shí)而無力開具證明和越權(quán)開具證明的問題。今年以來,酉港鎮(zhèn)平均每村(社區(qū))減少開具證明超過30人次,獲得村民一致好評(píng)。

酉港鎮(zhèn)建立了干部走訪民情制度,對(duì)收集的民情及時(shí)梳理,能解決的都能得到及時(shí)解決。

“我向干部反映的房屋漏風(fēng)漏雨問題,鎮(zhèn)里第二天就來人核實(shí)了,并且已經(jīng)幫我申請(qǐng)了危房改造”。鼎山社區(qū)居民潘雙喜滿懷激動(dòng)的說道。

“我認(rèn)為,近年來,酉港鎮(zhèn)黨委工作非常務(wù)實(shí),對(duì)基層減負(fù)出真招實(shí)招,不搞花架子,讓我們村干部騰開手腳帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),群眾滿意度大幅提升,神鳳村甲魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)越來越興旺,民宿也開起來了,發(fā)展形勢(shì)比較好?!鄙聒P村支部書記許忠偉如是說。(王思泉)

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