湘潭市民政服務(wù)站項目于2018年10月正式啟動，到2020年底，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站全覆蓋。經(jīng)過6年的實踐，探索出“一二三四”模式，推動民鎮(zhèn)服務(wù)站提質(zhì)升級，持續(xù)夯實基層民政服務(wù)能力。

一、樹立“一面旗幟”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。以“紅”引“專”，在民政服務(wù)站設(shè)立“黨員先鋒崗”，開展“掛牌亮身份，示范促擔(dān)當(dāng)”主題活動，打造一支適應(yīng)社會需要的紅色基層民政服務(wù)人才隊伍。目前，民政服務(wù)站一線工作人員中黨員人數(shù)占比已接近25%。

二、構(gòu)建“兩大體系”，夯實民政服務(wù)基礎(chǔ)。一是構(gòu)建基層民政服務(wù)站建設(shè)運營新體系。自2022年湘潭市在全省率先制定了基層民政服務(wù)站運營管理辦法、關(guān)于開展“社工日”的方案，又陸續(xù)制定了村（社區(qū)）社工室建設(shè)指南、基層民政服務(wù)站“五社‘蓮’動計劃”實施方案等，重點回應(yīng)了“民政服務(wù)站如何建、服務(wù)質(zhì)量如何保障及服務(wù)特色如何呈現(xiàn)”等問題，形成具有湘潭本土特色的民政服務(wù)站運營標準。同時，不斷完善資金保障機制，2024年度民政服務(wù)站服務(wù)項目總費用比2019年增加了86%；全市共有湖南省五星級民政服務(wù)站、湘潭市四星級民政服務(wù)站24個，占比將近35%。二是構(gòu)建基層民政服務(wù)人才督導(dǎo)培訓(xùn)新體系。湘潭市著力探索“雙優(yōu)化雙提升督培模式”，破解一線社工督導(dǎo)培訓(xùn)困局，通過優(yōu)化督導(dǎo)模式，培養(yǎng)督導(dǎo)梯隊，搭建育才平臺，凝練督導(dǎo)清單，提升基層民政服務(wù)專業(yè)水平。通過優(yōu)化培訓(xùn)模式，以“強線上+重線下”“請進來+走出去”“促內(nèi)化+求實效”的方式，提升基層民政社會工作人才的專業(yè)服務(wù)能力。實現(xiàn)了從2019年到2024年，全市配備具有社會工作教育背景或持資格證書社工占比從4%提高到62%的跨越式轉(zhuǎn)變。

三、搭建 “三個平臺”，引導(dǎo)各方參與社會治理，凝聚社會治理合力。一是搭建需求回應(yīng)平臺。在廣泛收集居民普遍關(guān)注的熱點難點問題的同時，積極回應(yīng)小眾的、個性化需求，將服務(wù)需求“哨所”前移。2024年，市級福彩公益金投入120萬元支持20個公益創(chuàng)投項目落地村、社區(qū)。二是搭建資源整合平臺。2024年以來，77個基層民政服務(wù)站共整合了90余家社會組織為全市951個村、社區(qū)的困難群眾開展暖心服務(wù)，鏈接的資源價值164.38萬元。二是搭建協(xié)同參與平臺。積極發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，引導(dǎo)多方力量共同參與基層治理，2024年以來，以“湘當(dāng)有愛、四季同行”為主題、以“五社‘蓮’動”計劃為牽引，以各類節(jié)假日活動為契機，共開展各類服務(wù)432場次，服務(wù)覆蓋94%村（社區(qū)）。

四、探索“四步工作法”，推動基層民政服務(wù)提質(zhì)增效。一是積極補齊民政服務(wù)短板，制定了湘潭市民政服務(wù)站“‘蓮’動賦能行”輪值會長制，按時制作和發(fā)布《基層社工站雙月刊》，有效暢通了民政服務(wù)站之間的溝通交流。二是及時升級民政服務(wù)品牌，積極開展“政—校—社—企”合作模式，強化五社“蓮”動，打造“黨建引領(lǐng)·五社聯(lián)動”“小而美”民政服務(wù)項目品牌，做到“月月有主題、周周有服務(wù)、縣市區(qū)有品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有特色”。三是做實民政服務(wù)站評估監(jiān)管，更強調(diào)市級民政部門定期調(diào)度，縣級民政部門實時管理協(xié)調(diào)，重視服務(wù)對象的滿意度、社會效益等，做實“月度動態(tài)評估，半年過程評估，年度效果評估”。四是明確基層民政購買服務(wù)重點，結(jié)合湘潭實際，對民政服務(wù)站工作進行動態(tài)調(diào)整，明確民政服務(wù)站提供社會救助領(lǐng)域、殘疾人領(lǐng)域、老年人領(lǐng)域、兒童領(lǐng)域和公益慈善領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。（盧峰 劉海）