近年來，成縣積極貫徹落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理理念，致力于提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，探索出了“一個(gè)深入，兩個(gè)轉(zhuǎn)變，三個(gè)完善，三個(gè)覆蓋，四個(gè)強(qiáng)化”的“12334”工作體系，在預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效方面取得了顯著成效，為縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

深入開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)

通過引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升了評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和公信力。2024年，選取6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)縣直部門開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，選取12個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，做到了“四本”預(yù)算及政府專項(xiàng)債券、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等領(lǐng)域的覆蓋。

轉(zhuǎn)變績(jī)效評(píng)價(jià)的深度和廣度

高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，建立了評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障資金需求，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目相應(yīng)減少預(yù)算安排或予以取消，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金分配從“重分配”向“重績(jī)效”的轉(zhuǎn)變。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的廣度和深度，逐步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目以及民生政策的評(píng)價(jià)力度，評(píng)價(jià)方式也從單一的部門自評(píng)向部門自評(píng)與財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合“轉(zhuǎn)變”。

完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度機(jī)制

不斷完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，先后出臺(tái)了涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法和操作規(guī)程，明確了各部門在預(yù)算績(jī)效管理中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范開展。

不斷完善從上到下層層推進(jìn)的指導(dǎo)管理機(jī)制。通過組織培訓(xùn)、專題講座、線上交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力，形成了全員參與、全過程管理的良好氛圍。

不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性，根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)，量身定制個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目績(jī)效水平。

提升績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面

項(xiàng)目執(zhí)行生命周期全覆蓋。成縣依托財(cái)政一體化3.0系統(tǒng)，從項(xiàng)目前期申報(bào)，中期預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，后期項(xiàng)目自評(píng)與財(cái)政評(píng)價(jià)，建立了覆蓋項(xiàng)目全生命周期的預(yù)算績(jī)效監(jiān)控流程，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，確?？?jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

通過定期采集項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)，截至目前完成2656條項(xiàng)目和263條部門整體績(jī)效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和預(yù)算執(zhí)行單位全覆蓋監(jiān)控。

問題整改追蹤全覆蓋。對(duì)于監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排并督促整改，有效避免了財(cái)政資金的閑置浪費(fèi)和低效使用，確保資金流向關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)的“雙促進(jìn)、雙提升”。

強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)水平

強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)編制科學(xué)性。要求各預(yù)算單位在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，同步編制詳細(xì)、科學(xué)、合理的績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性進(jìn)行嚴(yán)格審核，責(zé)任到人，財(cái)政等部門組織專班對(duì)全縣財(cái)政撥款項(xiàng)目納入開展定期和不定期檢查評(píng)價(jià)，將檢查結(jié)果納入年終考核范圍。

強(qiáng)化績(jī)效公開的精準(zhǔn)度與及時(shí)性。要求各預(yù)算單位財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)編審、績(jī)效批復(fù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效信息公開與預(yù)決算同步開展，并全面落實(shí)“雙公開”制度，接受干部群眾監(jiān)督。

成縣將繼續(xù)秉持“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，進(jìn)一步完善全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，努力推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作再上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的財(cái)政支撐和保障。（褚芳斌）